3.3 加大政策扶持力度，确立节水的重要性
如今的农业节水工程投资主要靠集体出资、农民筹资、国家补助建设。工程一次性投资较大，国家补助资金很少，大部分资金需要农民自筹解决，但群众还不富裕，不能拿出更多的钱来搞农业节水工程。所以，秀屿水肥一体化，各级政府要把农业节水工作纳入重要议事日程，水肥一体化滴灌技术，形成一种制度，在政策、资金等方面不断加大扶持力度，最终确立农业节水的重要性，使全社会形成关心水、爱惜水、保护水的风气。
3.4 向中低产田要效益，扩大节水灌溉面积
要选择恰当的节水灌溉技术，因地制宜的制定发展规划，不要头脑一热，盲目引进，搞不适合当地推广的“样板工程”。中低产田改造作为今后农业的主攻方向，要向中低产田要效益，要扩大节水灌溉面积。对盐碱地搞好以水冲盐、以水压碱和土壤改良，研究制定适宜的冲洗定额和节水技术措施。
1949年前，全省蓄水工程总库容仅2625万m3，有6座小型水库，0.3m3·s-1以上的引水灌溉渠道105条；抽水机62台，装机2367kW。全省有效灌溉面积24.27万hm2，水利化程度不到10%，人均灌溉面积只有0.015hm2，基础设施极其薄弱。新中国成立后，全省的水利建设事业有了长足的发展，经历了1958—1960年、1976—1978年和1988年以来的3次大规模水利建设高潮。至1997年底，全省水利水电基本建设累计投入资金265亿元，水肥一体化实施方案，形成固定资产170亿元，建成大中小型水库4973座，总库容78.28亿m3；引水渠道18万条，其中0.3m3·s-1以上的有3171条；固定机电排灌站装机容量77.47万kW；机电井2896眼；水闸754座。全省有效灌溉面积132.1万hm2，占耕地总面积的46%，高产稳产田60.34万hm2，面积在667hm2以上的大中型灌区173处，有效灌面37.5万hm2。
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