一、发展节水灌溉事业，是缓解我国水资源紧缺的战略选择当前，承插锁扣旁通阀门，节水灌溉工作面临着新的形势和新的挑战，节水灌溉的发展速度和规模还远不能适应新形势下农业、农村经济乃至经济社会可持续发展对水资源的要求。首先，发展节水灌溉，是保障国家供水安全、粮食安全和经济社会可持续发展的需要。
第二，发展节水灌溉，是提高用水效率、建立节水型社会的需要。我国水资源紧缺，同时，农业用水浪费十分严重。一是灌溉水利用系数低。二是灌溉定额普遍偏高。三是自然降水利用率低。四是农业用水效率不高。五是用水效率在地区之间的差距很大。六是初步改造的节水灌溉工程面积仅占全国灌溉面积的31％。农业节水潜力巨大。
第三，发展节水灌溉，是恢复和建设良好生态系统的需要。我国生态环境建设是一项长期艰巨的任务，需要采取综合措施。大力推进节水灌溉发展，对生态环境建设和保护有十分重要的意义。一是大力发展节水灌溉，节约农业用水量支持生态环境建设用水。二是大力发展节水灌溉，从源头节水，旁通阀门，严格控制上游用水，可以缓解下游用水紧张矛盾，遏制下游生态环境恶化趋势，为逐步恢复和保护生态提供支持。三是大力发展节水灌溉，是草原生态建设的根本保障。四是大力发展节水灌溉，减少灌溉用水量，有利于水环境改善，有利于遏制地下水进一步超采和减少地质灾害。
提高规划质量，坚持因地制宜、科学求实原则
各地区要综合考虑本地水土资源、作物种类、财力大小、农民承受能力和效益论证等多种因素，进一步完善规划。在提高典型示范区水平的同时，承插直通阀门，兼顾面上的平衡发展。以小白龙软管灌、喷灌、微滴灌3种发展横式为基础，不拘一格，多类并举，逐步连片，做到“三个结合”:一是地上水与地下水相结合，搞好小水库、小塘坝及沿江河地带地表水源的开发利用，缓解机电井工程的灌溉压力;二是高级节灌与初级节灌相结合，高效经济作物应优先配置科技含量较高的喷、微滴灌，大田作物在经济条件允许下，亦可发展喷灌、地理管灌，目前，绝大多数地块应普及小白龙塑料软管远距离输水灌溉;三是开源与节流相结合，在合理开发地下水资源的前提下，涵江阀门，加大水源工程建设力度。现有井要首先列入节灌规划，打新井也要同时落实节灌措施。在搞好高产攻关田、示范田、科技田节灌规划的同时，有计划地推广像明水县等一些地区自制的小型移动式低压喷灌设备，把相对低投入、高效益且科技含量高的灌溉形式介绍给广大农民。
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